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            关区供油全国第一 舟山追梦东北亚保税船用燃油供应中心
            2019-02-22 15:10

            中化兴中公司岙山石油基地库区一角拍友童欣摄

            359.29万吨这是2018年度舟山海关保税船用燃料油供应量数据比上年增长96.51% 占全国保税船用燃料油供应总量1180万吨近三分之一

            新年捷报这让人们对舟山打造东北亚保税船用燃料油供应中心这一目标增添信心

            舟山关区供油统计数据已跃升为全国第一舟山市商务局自贸推进服务处处长胡寒萍在接受记者采访时说2018年全球船用燃料油需求整体下滑而中国保税船用燃料油在以舟山为主要港口打造东北亚保税船用燃料油供应中心的相关政策推动下整体供应量提升明显

            记者了解到自2014年成立保税船用燃料油供应中心以来舟山一直致力于这项工作的推进舟山为何要发展保税船用燃料油能不能成为东北亚的保税船用燃料油加注中心逆势而上的绝招又在哪里

            油光可鉴蓝海就在眼前

            欲求流之远者必浚其源说起舟山区域保税船用燃料油供应业务绕不开2011年6月30日批复的浙江舟山群岛新区2013年1月批复的浙江舟山群岛新区发展规划提出建设大宗商品储运中转加工交易中心建成东部地区重要的海上开放门户

            2013年舟山市政府召集港航系统单位负责?#21496;?#34892;座谈会我们提出把发展保税燃料油加注业务作为舟山群岛新区经济新增长点舟山中燃船舶燃料有限公司总经理张燕在接受记者采访时说舟山有这个优势潜力当时他们就建议第一关应突破外锚地供油

            许多人都知道我国现有7条国际航线有6条经过舟山海域近年来每年进出舟山海域的万吨级以上国际船舶超2万艘但这些船舶加油大多数在新加坡完成2011年舟山区域的保税船用燃料油加注量是62.6万吨而同期新加坡的加注量已经突破4000万吨2017年更是超过5000万吨

            新加坡地处马六甲海峡这个世界能源运输咽喉不产一滴油却成为亚洲石油贸易枢纽和石油产品定价中心其炼油工业占全国工业总产值的五分之二以上

            舟山港区现在已成为全球第一大货物吞吐港宁波舟山港全球第一大集装箱吞吐港?#34430;?#28207;的重要组成部分那些经常路过舟山的国际船舶为什么非要去新加坡加油而不能在舟山加油

            2011年舟山凭借岙山岛上的中石化万向国储?#32469;?#19994;的储油量实际上已成为国内最大的油品中转基地和保税油调拨中心2016年4月随着舟山江海联运服务中心总体方案获批建立我国乃至世界重要的大宗商品资源交易?#25237;?#20215;中心引起国家进一?#34903;?#35270;而2017年3月批复的中国(浙江)自由贸易试验区总体方案更明?#26041;?#33258;贸试验区建设成为国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国?#35270;?#21709;力的资源配置基地

            我们感受到这几年各级各方面为这项工作投入了大量精力做了很多制度创新而?#39029;?#25928;也比较明显舟山外轮代理有限公司一姓段的经理告诉记者2014年至2018年该公司代理的国际船舶加油船艘次每年以翻番速度递增数字分别为204080160319而且依靠?#33805;际?#27573;边检查验海关计量认可也比过去方便许多

            创新之举接二连三

            2018年12月19日晚6时许记者来到舟山定海老塘港区发现舟山国宏1号千吨级加油船正向一艘来自泰国的散货船德尔塔号供油

            我们是属于舟山国宏鑫燃料有限公司的船只从去年5月份开始接受外供任务船长冯央忠告诉记者该公司共有6艘供油船现在两条用于外供这次是受浙江自贸区首家外资船用燃料油经营企业信力石油(舟山)有限公司委托也是他们承接的信力公司首单船用燃料油加注业务

            德尔塔号船长ROGER说近7年来这条船频繁出入舟山以前多数在新加坡加油到中国后?#32423;?#20063;去南通加油在舟山加油是第一次毕竟一边卸货一边加油节省时间而且这里加油?#36127;?#27809;什么障碍价格也正在接近新加坡

            晚上9时许400吨保税燃料油加注完毕待计量核算结束国宏1号又赴普陀马峙锚地实施当晚的第二单作业以前每一单?#23478;?#30003;报海关同意现在船装满油?#34430;?#19968;次申报可以?#20013;?#36827;行多单加油业务这就叫一船多供冯央忠说随着业务增多公司又在新造船只吨位?#27493;?#22686;大

            而这个跨关区供油是舟山创新之举博得权威专家赞赏其模?#20132;?#34987;海关总署向全国推广

            2017年4月1日浙江自贸区挂牌以油品全产业链为核心的一系列制度(模式)创新力度空前

            一年后发布的自贸区创新成果评估报告显示自贸区123项试验任务100%启动实施已复制推广119项占比96.7%总体任务完成情况位居国内第三批自贸试验区前列这其中有不少?#32479;?#33258;保税船用燃料油这项工作

            跨关区供油一船多供夜间靠泊作业供油业务操作规?#21544;?#35746;这几年来舟山的保税船用燃料油经营业务创新一个接着一个

            回忆起首次外锚地加油中石化浙江舟山石油有限公司保税油部经理王蛟仍历历在目2014年1月23日24日我们公司和光汇集团的供油船分别在舟山的虾峙门南锚地和衢山联检锚地第一次进行了外锚地供油试验顺利加油3000吨这在舟山保税油供应史上是第一次王蛟说以前舟山区域的加油量之所以上不去其中一个因素是那些国际船舶如需加油只能到内港开放码头加注但进入内港的国际船舶数量毕竟不多这就好比汽车加油加油如果还要折进街巷肯定是直接在大路边加方便舟山光汇石油有限公司总经办驻库主任葛延河说现在直接从舟山中心库出油可以运往宁波关区加注同样在?#34430;?#20851;区南京关区也可以操作

            政策突破步步为营

            2018年8月14日中达油235油轮在进行加注作业拍友姚峰摄

            保税船用燃料油经营专业性?#27994;?#21448;涉及口岸各部门油品属于国家管控较严的资源多年形成的监管模式运行机制要在短时间内改变难?#32676;?#22823;所以每一项业务的突破每一项政策的出台其实都蕴含着一次次实事求是解放思想的实践也来自于各相关部门的倾力支持开拓奋进更有具体运作者不辞辛劳不厌其烦的协调沟通奔波

            2017年6月8日浙江自贸区办事大厅舟山市领导为首批获得保税船用燃料油经营资质的4家企业舟山浙能石油化工有限公司华信国际(舟山)石油有限公司?#32469;?#19994;的负责?#31246;?#35777;这在我国油品经营史上具?#27427;?#31243;碑意义之前我国这类资?#21183;到?#26377;5家且4家是国?#26102;?#26223;仅有1家民企而到2018年底我国已有这类企业12家后7家就是浙江自贸区挂牌后核发的且由舟山市政府审批国家相关部门把审批权直接下放到舟山让浙江自贸区油品市场真正活了起来

            同样不同税号下保税燃油混兑政策突破也是在舟山首?#32469;?#20912;

            所谓的燃料油混?#19994;?#21644;是指油品调和生产企业根据市场需要及产品标准将不同组份原料油按照测算比例在油罐中进行搅拌生产产生鸡尾油?#20445;?#28982;后再加到船上但在我国由于受到多方面政策因素制约一直无法实现油品保税调和

            为此我国船供油企业只能从新加坡等地外购经过调和的保税燃料油成品导致我国保税燃料油成本长期高于新加坡制约了行业的快速发展也就是说燃料油混?#19994;?#21644;在新加坡仅仅是一个很自然的加油程序(?#26041;?但在我国却被列入一种油料加工行为所以监管对象的性质大不一样涉及税收法则等一系列问题

            2018年8月27日4.5万?#20013;|分?#20445;税燃油在位于舟山岙山岛的中化兴中(舟山)公司5号泊位混?#19994;统?#21151;在场的中石化舟山公司副总经理吴曦一脸高兴她说相比公司原来在新加坡调和后再?#35828;?#33311;山每吨燃料油成本下降约1.5美元

            关键是这项政策的历史性突破不但大大提升舟山保税油业务竞争力而且为未来实现大宗商品混兑的简单加工贸易模式创新奠定了良好基础舟山市商务局副局长陈建设说仅仅为了这一项突破从商务部海关总署及省里?#27427;?#21040;相关部门上上下下忙活了整整一年多

            机遇来临能否抓住

            随着舟山保税燃料油供应集聚效应的逐步显现影响力提升舟山关区的供油量年年攀升2014年至2018年年供应量分别为66.594106.48182.83359(万吨)

            舟山保税船供油业务的快速增长对地区经济发展的拉动促进作用初步显现舟山市一部门负责人向记者出示这样一份报表2018年1月至11月舟山实现船用燃料油出口额约100亿元超过船舶成为全市外贸出口货值最大的品类舟山船用燃料油结算金额约160亿元油库租金供油驳船租金增长明显1月至10月全市外供货值达12.4亿美元同比增长316%修理外轮1415艘实现产值33亿元同比增长13.3%

            此外由总部经济海事服务带动的会议展览商务集聚等多?#20013;?#30410;逐渐显现成功举办第二届世界油商大会舟山新城的一些新建商务大楼前几年还是空荡荡这几年不断有油品经营及相关企业入驻而南洋财富等星级宾馆往年冬天是淡季现在商务客?#21496;?#24120;住满

            在探讨如何进一步做大舟山保税燃料油市场?#20445;?#20449;力石油(舟山)有限公司负责人章先生认为舟山应进一步做好筑巢引凤工作目前巢?#32972;街?#22909;经营企业也达到12家当前要扩大加油锚地建设他建议借鉴新加坡管理经验进一步提高通关效率口?#37117;?#31649;要早日实现长三角一体化现在仅有舟山海域实施一船多供

            成立于2013年的浙江海港国际贸易有限公司一直做油品产业链经营业务2018年7月获得保税燃料油供应资格后半年不到时间加注量超过30万吨舟山口岸的通关环?#24120;?#23588;其是实行单一窗口以来人不用来回跑了无纸化办公船舶进出?#25104;?#25253;办理时间由原来的16小时以上压缩到现在的2小时该公司业务经理陈燕认为眼下最需要突?#39057;?#26159;实施低硫油出口退税政策她说这是舟山保税船用燃料油市场崛起的一大契机

            记者了解到为促进绿色航运发展2016年10月国际海事组织(IMO)规定自2020年起强制推行全球船用燃料油硫含量?#38464;?.5%的标准对于浙江自贸试验区低硫船用燃料油全产业链体?#21040;?#35774;其实舟山已经在积极谋划目前中国保税船用燃料油80%来自新加坡和马来西亚每万吨外贸货物吞吐量对应的船加油量仅是新加坡的3%市场潜力没有得到充分释放舟山一部门主管坦言如果能利用低硫油出口退税政策利?#26790;?#22269;目前约1亿吨/年过剩产能生产低硫船用燃料油形成价格竞争力将?#34892;?#25670;脱国外资源垄断保障能源安全并能增加出口

            从亚洲市场来看新加坡炼化企?#30340;?#21069;没有生产低硫船燃的装置亚洲市场格局将全面重塑充分运用浙江自贸试验区先行先试的政策优势打造全产业链体系合理布局低硫船用燃料油生产完?#39057;?#30827;船用燃料油供应链条扩大舟山全球市场份额完全有可能实现迎头赶上

            专业人士预测如果国家能借低硫油推广机会出台激发企业积极性的政策措施那么到2020年中国的保税船用燃料油规模有望达到2000万吨2021年舟山的低硫保税船用燃料油预计突破700万吨再通过优化结算方式完善制度规范强化?#38469;?#25903;?#20598;?#37197;套保障5年内舟山打造成为东北亚保税船用燃料油供应中心并非可望而不可及

            以油为墨擘画海洋新蓝图舟山人始终张望着浪花澎湃的大海相?#25293;?#30522;望到更多的蓝色帆影

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